马陈骏¹，张清华²

1.上海公安学院 侦查系，上海 200137 2.司法鉴定科学研究院 上海市司法鉴定专业技术服务平台 司法部司法鉴定重点实验室，上海 200063

摘要：自2017年中央全面深化改革小组第三十七次会议审议通过《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》以来，便有学者呼吁合并司法行政机关与公安机关鉴定监管双轨并行体制，以达成统一管理。事实上统一的司法鉴定管理并非要求鉴定管理主体的唯一性，而旨在健全统一的鉴定规范、标准与要求，促进司法行政机关与公安机关双方鉴定监管模式在各自体制内的合理性、稳定性以及相对一致性。面对现阶段公安机关鉴定技术监管难题，单一式的纵向行政管理模式显然难以应对，如不通过改革补足其技术监督机制的缺位可能影响公安机关鉴定质量控制体系的有效运行。因此，应当构建行政管理与行业自律管理相结合的二元监管模式，以完善公安机关鉴定监管体制，使其符合统一司法鉴定管理体制下公安机关鉴定的合理定位。

关键词：司法鉴定管理, 公安机关鉴定, 行政管理, 二元监管

摘自：摘自《中国司法鉴定》2024年第3期

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